Отношения между странами Центральной Азии и Афганистаном, начавшиеся 30 лет назад, были полны взлетов и падений.
Вскоре после обретения независимости странами Центральной Азии в результате распада Советского Союза отношения между этими странами и Афганистаном застопорились из-за гражданской войны в Афганистане.
Более того, Таджикистан и Узбекистан косвенно вступили во внутренние конфликты Афганистана, поддержав одну из конфликтующих сторон.
С приходом к власти Талибана и оккупацией им северного Афганистана страны Центральной Азии столкнулись с новым явлением.
Этим новым явлением стал Талибан, который заключил союз с исламистскими группировками центральноазиатского происхождения.
Новая ситуация вывела страны Центральной Азии на новый этап взаимодействия с Афганистаном.
Из пяти стран региона, Туркменистан оставался нейтральным, Казахстан и Кыргызстан проводили политику наблюдения, Узбекистан одновременно и выступал против Талибана и был на его стороне , а Таджикистан был полностью против Талибана
После нападения США на Афганистан и формирования новой политической системы в этой стране, страны Центральной Азии, помимо поддержки американской войны против Талибана в Афганистане и предоставления баз и другой помощи США, также создали политические и экономические отношения с новым афганским правительством.
Хотя присутствие США в Афганистане было геополитическим подарком для стран Центральной Азии и они могли бы извлечь наибольшую выгоду, используя это присутствие, но за двадцать лет присутствия США в этой стране, несмотря на стимулы, предоставленные Соединенными Штатами обеим сторонам (Афганистан и страны Центральной Азии), отношения между двумя сторонами, особенно в экономической области, не соответствовали требованиям ситуации и условий.
После вывода войск США из Афганистана и распада республиканской системы, Талибан восстановил контроль над Афганистаном.
Хотя существовали негативные предположения о повторном присутствии Талибана в Афганистане, особенно в отношении региона Центральной Азии, но вопреки этим предположениям, отношения правительства Талибана со странами Центральной Азии, за исключением Таджикистана, начинались хорошо и в настоящее время расширяются.
Вопрос в том, почему политические и экономические отношения между странами Центральной Азии и режимом Талибана расширяются. На этот вопрос можно ответить, рассмотрев несколько основных вопросов.
Геополитическая изоляция Афганистана
На протяжении последних двух столетий Афганистан постоянно рассматривается как один из ключевых геополитических центров мира.
В 19 веке эта страна была местом конфликта между двумя колониальными державами, Великобританией и царской Россией.
Во второй половине 20 века эта страна стала местом конфликта двух сверхдержав – Советского Союза и Соединённых Штатов Америки.
С распадом Советского Союза геополитическое значение Афганистана резко снизилось, но в начале XXI века эта страна вновь стала важнейшим геополитическим местом в мире.
На этот раз геополитическое значение этой страны возросло из-за появления Аль-Каиды. Аль-Каида была внешним фактором, а не элементом собственных геополитических элементов Афганистана.
Талибан объявил свою войну «внутриафганской» и отказался от союза с террористическими группировками, разыскиваемыми Соединенными Штатами.
Такое изменение целей и характеристик Талибана одновременно с новыми глобальными соревнованиями, такие как конкуренция между США и Китаем, а также напряженность между Россией и Западом, привели к тому, что Афганистан стал менее важным из-за его удаленности от этих проблем.
Эту страну даже невозможно рассматривать как один из ключевых регионов региональной геополитики на Ближнем Востоке.
Заглядывая в будущее, Афганистан невозможно рассматривать как важный регион в глобальной геополитике, поскольку США не хотят возвращаться в Афганистан, а Россия больше не ищет доступа к южным водам.
Афганистан даже не участвует в конкуренции между Индией и Пакистаном, и продолжение этой изоляции зависит от внешней политики Талибана.
Отличный подход Талибана по сравнению с прошлым.
Когда в середине 1990-х годов появился Талибан и захватил северный Афганистан, страны региона испугались и забеспокоились..
Поскольку Талибан, поддерживая исламские боевые группы центральноазиатского происхождения и сотрудничая с Аль-Каидой, создавал большую угрозу для стран этого региона.»
Напротив, каждая из стран Центральной Азии приняла односторонние, а в некоторых случаях и многосторонние меры против Талибана.
Туркменистан повысил уровень своей безопасности на афганской границе, приняв нейтральную внешнюю политику и установив слабые отношения с Талибаном.
Решительно выступая против Талибана, Узбекистан принял политику толерантности. Кроме того, закрыв «Мост дружбы» и заблокировав границу с Афганистаном, Узбекистан не позволила группировкам боевиков проникнуть на свою территорию.
Активно поддерживая силы противников Талибана, Таджикистан стал фактически врагом этой группы.
Казахстан и Кыргызстан проводили политику мониторинга афганского вопроса из-за своей географической удаленности от Афганистана.
После 11 сентября и американского нападения на Афганистан, страны Центральной Азии помогли Соединенным Штатам, предоставив свои базы и разрешив использовать свое воздушное пространство.
В разгар войны с США, Талибан прекратил поддержку группировок боевиков в Центральной Азии.
По мере того как подход талибов менялся, страны Центральной Азии постепенно уменьшали свою оппозицию талибам и переходили к нейтралитету в отношении Афганистана.
Талибан, заложивший основы мирного сосуществования со странами Центральной Азии во время войны с США, открыл двери для позитивного взаимодействия со странами Центральной Азии после ухода Америки и восстановления контроля над Афганистаном и начал позитивные отношения с этими странами..
Страны Центральной Азии, за исключением Таджикистана, воспользовались возможностью и начали политическое и экономическое взаимодействие с Талибаном.
Кроме того, принятие правительством Талибана внешней политики, основанной на экономике еще больше побудило страны Центральной Азии расширять экономическое сотрудничество с Афганистаном.
Новая политика Талибана, основанная на расширении экономического сотрудничества и мирном политическом сосуществовании, дала странам Центральной Азии надежду на политическое и экономическое сотрудничество с Талибаном.
Координация между Россией и Китаем для развития сотрудничества Центральной Азии с Афганистаном
Кроме того, позитивное и скоординированное отношение России и Китая также помогает странам Центральной Азии взаимодействовать с правительством Талибана в политическом и экономическом сфере.
Во время присутствия США в Афганистане страны Центральной Азии осторожно стремились сблизиться с Афганистаном.
В постамериканском пространстве Россия и Китай были первыми странами, которые начали сотрудничать с правительством Талибана.
Эти две страны осторожно подходят к Талибану, чтобы предотвратить американскую реакцию.
Однако Россия и Китай подготовили условия для стран Центральной Азии и призывают их расширять отношения с талибами.
Пекин и Москва считают, что тесные отношения Афганистана со странами Центральной Азии укрепят регион и уменьшат влияние Запада.
Экономические возможности, которые Афганистан предлагает Центральной Азии, заманчивы для стран региона.
Поэтому наиболее важным вопросом является экономическое отношение стран Центральной Азии к Афганистану, что делает эту страну более привлекательной для Центральной Азии.
Афганистан для стран Центральной Азии имеет множество экономических преимуществ, которые могут помочь расширить экономическое сотрудничество.
Будучи страной-потребителем, Афганистан является хорошим направлением для экспорта товаров из Центральной Азии.
В связи с этим, Узбекистан и Казахстан, имеющие высокий уровень сельскохозяйственного и промышленного производства, рассматривают Афганистан как потребительский рынок с высоким спросом.
За последние три года обе страны уделили большое внимание экспорту в Афганистан. Их высокопоставленные чиновники регулярно посещали Афганистан и подписали множество соглашений по увеличению торговли. Последним стал визит премьер-министра Узбекистана в Кабул, где он подписал несколько экономических соглашений с талибами и открыл крупную выставку узбекской продукции.
Туркменистан считает Афганистан пригодным для экспорта нефти и газа. Этот маршрут также может доставлять туркменский газ в Пакистан и Индию, которые остро нуждаются в энергии.
Проект туркменского газопровода на юг, который также обсуждался во времена режима Талибана, теперь представляет собой хорошую возможность для реализации проекта ТАПИ.
В этой связи туркменские официальные лица регулярно встречались с талибами и обсуждали возобновление проекта. На последней встрече Гурбангулы Бердымухамедов и мулла Мохаммад Хасан Ахунд присутствовали на церемонии открытия проекта и совместно объявили о его старте.
Кроме того, Афганистан является лучшим вариантом для экспорта энергоносителей из Центральной Азии в Афганистан и Южную Азию.
В связи с этим остается несколько незавершенных проектов, в том числе проект CASA—1000, на реализацию которых страны Центральной Азии возлагают большие надежды.
Страны Центральной Азии обращают внимание на важность Афганистана в создании транзитных маршрутов на юг и считают его подходящей возможностью для реализации своих экономических целей.
За последние три года этот вопрос стал одним из главных приоритетов стран Центральной Азии и одной из важнейших программ в их взаимодействии с правительством Талибана.
В этой связи существует несколько проектов, но наиболее важным из них, представляющим интерес для большинства стран Центральной Азии, является проект Трансафганской железной дороги, соединяющей Узбекистан с Пакистаном через Афганистан.
Этот проект, к которому Казахстан недавно выразил заинтересованность, является крупным проектом, который сделает возможным межрегиональное соединение Центральной Азии и Южной Азии.
Единственная страна Центральной Азии, которая осталась позади из-за своей оппозиции режиму Талибана, — это Таджикистан. Но теперь эта страна постепенно приходит к выводу, что ей необходимо взаимодействовать с Талибаном, чтобы воспользоваться экономическими преимуществами, которые предлагает Афганистан.
Именно поэтому Душанбе неоднократно отправлял главу Комитета национальной безопасности Таджикистана в Кабул для переговоров и установления отношений с талибами.
Заключение
Тридцать лет назад, когда страны Центральной Азии обрели независимость, Афганистан не смог быть для них хорошим соседом и стал источником нестабильности и угроз вместо того, чтобы способствовать экономическому развитию.
Даже во время присутствия Америки в Афганистане, когда считалось, что страны Центральной Азии могут добиться прогресса с американской помощью, реальность была иной. Россия и Китай не хотели, чтобы эти страны сотрудничали с правительством, поддерживаемым США.
Кроме того, война в Афганистане помешала странам Центральной Азии использовать ресурсы этой страны.
С формированием новых подходов и конфликтов мировых держав и уходом Америки из Афганистана, эта страна вновь стала маргинальной страной в геополитических событиях.
Талибан, восстановивший контроль над Афганистаном, вопреки ожиданиям, старался мирно жить с соседями во внешней политике и стремился к позитивному экономическому сотрудничеству.
Кроме того, ситуация в Афганистане положительно повлияла на взгляды России и Китая на тесное сотрудничество с этой страной.
Такая позитивная обстановка предоставила необходимые исторические возможности для реализации экономических целей стран Центральной Азии в Афганистане.
Поэтому за последние три года, четыре страны – Узбекистан, Туркменистан, Казахстан и Кыргызстан – установили тесные отношения и взаимодействие с правительством Талибана, чтобы воспользоваться представившейся возможностью.
Таджикистан также недавно осознал, что может извлечь выгоду из политических и экономических преимуществ Афганистана под властью Талибана, и готовится установить контакты с Талибаном.
Наконец, хотя несколько факторов создали атмосферу оптимизма, но все зависит от будущих действий правительства Талибана.
Талибы с самого начала действовали осторожно в своей внешней политике, и если они продолжат такое поведение, смогут достичь больших и прибыльных экономических целей.
Единственное, что может угрожать будущему Афганистана, — это внутренняя политика Талибана.
Афганистан имеет большую экономическую привлекательность для стран Центральной Азии. эти страны прилагают много усилий для эксплуатации этой страны. Но пока Талибан не создаст инклюзивное правительство и не будет уважать права граждан, особенно женщин, мы не можем надеяться на длительную стабильность и реализацию общих экономических.
Автор: Мира Ахмад Машъал; афганский эксперт
